Εμφάνιση αναρτήσεων με ετικέτα ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ. Εμφάνιση όλων των αναρτήσεων
Εμφάνιση αναρτήσεων με ετικέτα ΔΙΑΦΑΝΕΙΑ. Εμφάνιση όλων των αναρτήσεων

Πέμπτη, 13 Ιανουαρίου 2011

Ανάγκη πλήρους διαφάνειας στους δήμους και στις περιφέρειες του «Καλλικράτη»

Ανέλαβαν τα καθήκοντά τους οι νέοι άρχοντες των δήμων και των περιφερειών του «Καλλικράτη» και, όπως δηλώνουν οι ίδιοι, έχουν μπροστά τους πλήθος προβλημάτων και μάλιστα στην εποχή του διαβόητου Μνημονίου που περιορίζει δραστικά τους πόρους τους.
Τόσο για το λόγο αυτό όσο και κυρίως για γενικότερους λόγους δημοσίου συμφέροντος οφείλουν να ξεκινήσουν το έργο τους με πλήρη διαφάνεια στα οικονομικά των θεσμών που ανέλαβαν, καθώς και της δικής τους οικονομικής κατάστασης. Το ίδιο πρέπει να πράξουν και οι μη επανεκλεγέντες. Πιο συγκεκριμένα:
Με δεδομένο το διασυρμό της χώρας για τα ελλιπή στατιστικά στοιχεία που έδιναν όλες οι κυβερνήσεις των 36 τελευταίων ετών για τα ελλείμματα και το δημόσιο χρέος της, οι νέοι άρχοντες οφείλουν, μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα, να κάνουν απογραφή όλων των χρεών των θεσμών που ανέλαβαν (οι μεν δήμαρχοι των δήμων, οι δε περιφερειάρχες των νομαρχιών που υπάγονται στην αρμοδιότητά τους) και από τη μια μεριά να τα δημοσιεύσουν στον τοπικό Τύπο και από την άλλη να τα αποστείλουν στο υπουργείο Εσωτερικών, το οποίο οφείλει να τα δώσει συγκεντρωτικά στη δημοσιότητα για να γνωρίζει ο λαός ποια είναι η σημερινή οικονομική κατάσταση των νέων δήμων και περιφερειών.
Τα στοιχεία αυτά για το ύψος των χρεών των νέων θεσμών της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, εκτός από την ανάγκη να υπάρξει πλήρης διαφάνεια σ' αυτούς, θα δώσουν τη δυνατότητα στην κεντρική κυβέρνηση να αποκτήσει σαφή εικόνα της πραγματικής τους οικονομικής κατάστασης και να αντιμετωπίσει το πρόβλημα της εξόφλησης των χρεών τους. Ταυτόχρονα θέτει το πρόβλημα της απ' εδώ και πέρα διαχείρισης των οικονομικών των νέων θεσμών, ώστε να πάψει η συσσώρευση και νέων χρεών με ή χωρίς την εγγύηση του Δημοσίου.
Οι νέοι άρχοντες οφείλουν επίσης να δώσουν αμέσως στη δημοσιότητα τους προϋπολογισμούς των θεσμών που ανέλαβαν και στο τέλος κάθε χρόνου να παρουσιάζουν τον απολογισμό εκτέλεσής τους, καθώς και τους προϋπολογισμούς του επόμενου έτους, ώστε εκείνοι που τους εξέλεξαν να γνωρίζουν τα οικονομικά των δήμων και των περιφερειών τους.
Οι νέοι άρχοντες οφείλουν ακόμη να καταθέσουν αμέσως δήλωση «πόθεν έσχες», στην οποία να αναφέρονται τόσο τα εισοδήματά τους και οι πηγές τους όσο και η κινητή και ακίνητη περιουσία τους και ο τρόπος με τον οποίο την απέκτησαν και τις δηλώσεις τους αυτές να τις δημοσιεύσουν στον τοπικό Τύπο.
Οσοι από τους νέους άρχοντες των νέων θεσμών κατείχαν προηγουμένως θέσεις στους δήμους και στις νομαρχίες που καταργήθηκαν οφείλουν να δώσουν στη δημοσιότητα, εκτός από τη νέα τους δήλωση «πόθεν έσχες», και την ίδια δήλωση που κατέθεσαν όταν εκλέχτηκαν για πρώτη φορά σε οποιαδήποτε θέση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Οσοι δήμαρχοι και νομάρχες δεν εκλέχτηκαν, οφείλουν να δώσουν στη δημοσιότητα τόσο τη δήλωση «πόθεν έσχες» που θα υποβάλουν φέτος όσο και εκείνη που κατέθεσαν όταν εκλέχτηκαν για πρώτη φορά σε οποιαδήποτε θέση στην Τοπική Αυτοδιοίκηση.
Ολες αυτές οι δηλώσεις «πόθεν έσχες» (όπως φυσικά και εκείνες των βουλευτών, υπουργών, διοικητών δημόσιων επιχειρήσεων και οργανισμών κ.λπ.) θα πρέπει να ελέγχονται. Για το σκοπό αυτό δεν αρκεί η ίδρυση μιας ανεξάρτητης Αρχής. Για να είναι ουσιαστικό το έργο της Αρχής αυτής πρέπει να υπάρξει πρόβλεψη για την άμεση στελέχωσή της με το αναγκαίο προσωπικό που θα έχει τα απαιτούμενα προσόντα και τον εφοδιασμό της με την απαιτούμενη σύγχρονη υλικοτεχνική υποδομή. Είναι αυτονόητο ότι θα πρέπει να προβλεφθούν οι αναγκαίες πιστώσεις από τον κρατικό προϋπολογισμό για την εύρυθμη λειτουργία της, καθώς και η ανάγκη να δημοσιεύονται τα οποιαδήποτε ευρήματα παραλείψεων ή διαφορών στις δηλώσεις «πόθεν έσχες», καθώς και των ποινών που επιβλήθηκαν στους υπευθύνους γι' αυτές.
Είναι γνωστό ότι σε ορισμένους δήμους και νομαρχίες έχουν κατά καιρούς αποκαλυφθεί σκάνδαλα, ενώ είναι επίσης γνωστό ότι για ορισμένους δημάρχους και νομάρχες κυκλοφορούν φήμες για άνομο πλουτισμό. Προκειμένου να εκλείψουν τα σκάνδαλα και να αποδειχτεί αν και κατά πόσο αληθεύουν οι φήμες που κυκλοφορούν, είναι αναγκαίο να γίνουν όλα όσα προαναφέρθηκαν. Αν δεν γίνουν, οι διακηρύξεις της σημερινής κυβέρνησης περί διαφάνειας παντού θα αποδειχτούν κενές περιεχομένου.
* Ο Μανόλης Γ. Δρεττάκης είναι πρώην: αντιπρόεδρος της Βουλής, υπουργός και καθηγητής της ΑΣΟΕΕ.

ΠΗΓΗ: ΕΛΕΥΘΕΡΟΤΥΠΙΑ

Πέμπτη, 6 Ιανουαρίου 2011

Νομοθετική μεταρρύθμιση για το μαύρο πολιτικό χρήμα

Πρωτοβουλία για την αλλαγή του νομοθετικού πλαισίου και σύσταση Επιστημονικής Επιτροπής με σκοπό την αναμόρφωση του πολιτικού συστήματος και την καταπολέμηση του μαύρου πολιτικού χρήματος, ανακοίνωσε το υπουργείο Εσωτερικών, Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.

Ο υπουργός Εσωτερικών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Γιάννης Ραγκούσης ανακοίνωσε την αλλαγή του νομοθετικού πλαισίου που θα ρυθμίζει τα οικονομικά των κομμάτων και το «πόθεν έσχες» των πολιτικών με στόχο την έξοδο της χώρας από την πολλαπλή κρίση και την «αναμόρφωση κράτους και πολιτικού συστήματος, κυρίως με γνώμονα το χτύπημα του μαύρου χρήματος και την αντιμετώπιση της τάσης απαξίωσης των πολιτικών και της πολιτικής».
Ο υπουργός, μιλώντας στους δημοσιογράφους έδωσε μία πρώτη εικόνα για τους στόχους τους εγχειρήματος, ενώ κατέστησε σαφές ότι όσες τομές δρομολογηθούν, θα γίνουν ύστερα από παρατεταμένη διαβούλευση με όλα τα κόμματα. Στη συνέχεια, το Υπουργείο Εσωτερικών, επιδιώκοντας τη μέγιστη δυνατή διακομματική συμφωνία, θα εισαγάγει το σχέδιο προς διαβούλευση με τα κόμματα και τους βουλευτές στο πλαίσιο της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής, προκειμένου να ακολουθήσει η προβλεπόμενη διαδικασία νομοθέτησης. Η διαδικασία αναμένεται να έχει ολοκληρωθεί μέχρι και την Άνοιξη.

Στο πλαίσιο της νομοθετικής πρωτοβουλίας προβλέπονται:

- Ριζική βελτίωση του ελέγχου των οικονομικών των κομμάτων και των βουλευτών, προκειμένου αυτός να καταστεί απόλυτα ανεξάρτητος, με την αναβάθμιση και αλλαγή της σύνθεσης της Επιτροπής Ελέγχου, ώστε να αποτελείται κατά βάση από ανώτατους δικαστικούς λειτουργούς

- Αυστηροποίηση των διοικητικών κυρώσεων σε βάρος κομμάτων, υποψηφίων και τρίτων καθώς και η αλλαγή των προϋποθέσεων και της διαδικασίας της συνακόλουθης έκπτωσης από το βουλευτικό αξίωμα

- Αλλαγή του τρόπου ελέγχου του "πόθεν έσχες" των πολιτικών από την Επιτροπή Ελέγχου (με την νέα της σύνθεση), στην προοπτική ο έλεγχος αυτός να είναι καθολικός, με προσδιορισμό της πηγής προέλευσης κάθε περιουσιακού στοιχείου που έχει αποκτηθεί και με έλεγχο κάθε μεταβολής. Για τις αλλαγές αυτές θα αξιοποιηθούν οι σχετικές προτάσεις της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας της Βουλής.

- Μείωση του ύψους της τακτικής και εκλογικής κρατικής χρηματοδότησης των κομμάτων με αλλαγή του τρόπου υπολογισμού της καθώς και η αλλαγή άλλων ειδικότερων θεμάτων της σχετικής ρύθμισης

- Ρύθμιση για τα έσοδα και τις πηγές τους, καθώς και τις δαπάνες πολιτικών κομμάτων και υποψηφίων βουλευτών, στην κατεύθυνση του περιορισμού τους, και της εξασφάλισης απόλυτης διαφάνειας, χωρίς εξαιρέσεις περιλαμβανομένης και της ρύθμισης θεμάτων σχετικών με το δανεισμό κομμάτων

- Ρύθμιση κανόνων διαχείρισης και δημοσιότητας των οικονομικών των κομμάτων και των υποψηφίων βουλευτών, ώστε να εξασφαλίζεται χρηστή και διαφανής οικονομική διαχείριση για το σύνολο των εσόδων και των δαπανών, μεταξύ άλλων με την υποχρεωτική ανάρτηση τους στο διαδίκτυο
Απο: ΕΛΕΥΘΕΡΤΥΠΙΑ